一、什么是财政审计？

　　财政审计，是指审计机关依据法律、法规和政策规定，对国家财政收支的真实性、合法性和效益性，进行的审计监督。财政收支，是指依照《预算法》和国家其他有关法律法规规定，纳入预算管理的收入和支出，以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出：行政事业性收费；国有资源、国有资产收入；应当上缴的国有资本经营收益；政府举借债务筹措的资金；其他未纳入预算管理的财政资金。

　　开展财政审计有利于整顿和规范财税秩序，促进依法行政和依法理财；有利于促进财政领域各项改革的逐步深化和稳步推进，发挥审计的建设性作用；有利于规范政府活动的范围和方向，提高财政资金使用效益和政府施政效果。

    二、财政审计的对象主要有哪些？

　　主要是参与国家财政收支管理和与财政收支有关的经济活动的各级政府及有关部门、各级财政的预算单位和其他管理分配使用财政资金的单位。主要包括：

　　——管理分配使用财政资金的本级政府及其组成部门、直属机构，下级政府和其他有关部门、单位；

　　——负责征收财政收入的税务、海关和其他有关部门、单位；

　　——其他取得财政资金的单位和项目等。

    三、财政审计的内容主要有哪些？

　　——本级政府财政部门具体组织本级预算执行和决算草案情况。掌握预算执行的总体情况，揭示财政管理、预算执行、资金分配以及决算草案编制等方面存在的突出问题。

　　——本级政府发展改革部门组织分配本级政府投资情况。掌握投资总体规模，揭示组织投资分配过程、投资计划下达、项目审批程序和投资项目的效果等方面存在的问题。

　　——税务、海关等部门组织财政收入情况。主要围绕税收部门的税收计划完成、税源管理、税收政策执行、税收征管制度执行以及税收退库等情况；海关部门的关税等税费征收、关税法规政策的执行、对进出口货物的监管等情况，进行审计。

　　——下级政府预算执行和决算情况。主要揭示下级政府和财政部门在贯彻国家统一政令和执行上级政策、管理和使用上级转移支付资金等方面存在的问题。

    四、财政审计在国家审计中处于什么样的地位？

　　财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题，是审计机关的第一位任务。

　　——从财政在国家经济社会发展中的地位来看，聚财的目的是为了更好地执政，执政的目的是为了服务人民。只要国家存在，为国家运转提供保障的财政就存在，对财政进行审计监督的需求就存在。

　　——从国家审计的本质来看，国家审计本质上是国家治理这个大系统中一个内生的，具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，其基本职责是推动完善国家治理。而财政是国家治理的基础和重要支柱，对财政进行审计监督，符合国家审计的本质要求。

　　——从国际通行做法来看，世界各国无一例外都是将国家财政审计作为国家审计的主要职责，有的将国家审计定义为国家财政监督。

    五、什么是“同级审”和“上审下”？

　　——财政审计“同级审”，是指审计机关对本级政府及其部门（含直属单位）的预算执行情况和决算草案以及其他财政收支情况进行的审计监督。“同级审”将预算执行作为审计监督的切入点，揭示预算编制、预算执行和决算草案编制等方面存在的问题，提出建议，促进完善预算管理，推进财政预算制度改革。

　　——财政审计“上审下”，是指审计机关对下级政府的预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行的审计监督。“上审下”以地方财政收支的真实性和完整性为切入点，主要目的在于促进下级政府及其财政部门贯彻落实国家的统一政令和财税政策、规范管理和合理使用上级转移支付资金等。

                                                                                                （转自：审计署网站）